ベトナム政府は、北部バクニン省に建設中の新たな国際空港「ザービン空港」と首都ハノイを結ぶ連絡道路について、2027年のAPEC（アジア太平洋経済協力会議）首脳会議の開催に間に合わせるため、建設法に基づく「緊急工事」の手続きで整備を進めることを正式に決定した。ファム・ミン・チン首相が承認した方針であり、総延長約41キロメートル、総投資額約8兆3,000億ドン（約8.3万億ドン）に上る大型インフラ事業が、異例のスピードで動き出すことになる。
首相が「緊急工事」方式を承認──公安省の提案を受け入れ
政府官房は公文書第2095/VPCP-CN号を発出し、ファム・ミン・チン首相の指示を伝達した。それによると、首相は公安省の提案を受け入れ、バクニン省人民委員会に対し、同省内を通過する区間について2014年建設法（2020年改正）第130条に定める「緊急建設工事」の形式で事業を推進するよう指示した。
「緊急工事」とは、通常の入札手続きや審査プロセスを大幅に短縮できる特例措置であり、ベトナムでは国防・安全保障上の緊急性がある場合や、国家的行事への対応が求められる場合などに適用される。今回は2027年にベトナムで開催されるAPEC首脳会議という国際的な期限が、緊急性の根拠となっている。
バクニン省が全面的な責任を負う──汚職・談合への厳しい警告も
首相はバクニン省人民委員会に対し、事業の組織・実施について「全面的な責任」を負うよう求めた。法令に基づき工期を厳守してAPEC2027の開催に間に合わせることが最重要課題とされている。
とりわけ注目されるのは、首相が「浪費、不正、汚職、利益集団の介入、工期の遅延、あるいは談合・入札操作による不正な利益供与を一切発生させてはならない」と明確に釘を刺している点である。ベトナムでは近年、大型インフラ事業における汚職摘発が相次いでおり、共産党主導の反腐敗キャンペーンが強化されている。今回の事業でも、緊急手続きによる迅速化と透明性の確保という、相反しかねない二つの課題を両立させることが求められている。
また、建設省にはバクニン省に対する法的手続きの指導が、公安省・建設省・財政省・農業環境省・文化スポーツ観光省・司法省など関係各省には、現行法令と異なる対応が必要となった場合に速やかに上級機関へ報告する連携体制の構築が、それぞれ指示された。
道路の全体像──新設7キロ＋既存高速の拡幅6.55キロ、幅員120メートルの大動脈
投資計画によると、本事業は大きく二つの区間で構成される。
第一に、新設区間として約7キロメートルの道路を建設する。横断面の幅員は120メートルという、ベトナム国内でも屈指の大規模な設計となっている。起点はバクニン省内の連絡道路に接続し、終点はハノイ～ランソン高速道路とハノイ～タイグエン高速道路、さらに環状3号線（ヴァインダイ3）が交わるインターチェンジに設定される。
第二に、既存のハノイ～タイグエン高速道路および環状3号線と重複する約6.55キロメートルの区間を、幅員120メートルに拡幅・改良する。この区間は新設道路からトゥーリエン橋（Cầu Tứ Liên）のアプローチ道路付近まで延びる。トゥーリエン橋は紅河（ソンホン）に架かる計画中の大型橋梁で、ハノイ中心部への直結ルートとして期待されている。
さらに、ハノイ～タイグエン高速道路および環状3号線からトゥーリエン橋のアプローチ道路へ直接アクセスするランプウェイ（分岐路）が2本建設される。各ランプは3車線・幅約14メートル・延長約2.5キロメートルの規模で、ザービン空港とトゥーリエン橋の間の直結性を大幅に高める設計である。
事業用地の総面積は約289.87ヘクタールに及び、ハノイ市のトゥアンアン、フードン、トゥーラム、ドンアインの各社（行政村）と、バクニン省のトゥーソン、フーケーの各坊（都市区画）を通過する。
総延長41キロ、総投資額8兆3,000億ドン──PPP方式でサングループ系企業が参画
完成時の全線（ザービン国際空港～ハノイ市内）の総延長は約41.316キロメートル、総投資額は約8兆3,000億ドン（83,000 tỷ đồng＝8万3,000億ドン）と見込まれている。
事業はPPP（官民パートナーシップ）方式で実施され、コンタイン投資建設交通株式会社とマットチョイ・カットバー有限会社（サングループ〈Sun Group〉傘下）の共同事業体が担う。サングループはベトナム国内でリゾート開発や不動産、インフラ事業を幅広く手がける大手民間企業グループであり、ダナンのバーナーヒルズやフーコック島の大規模リゾートなどで知られる。同グループがザービン空港本体の建設にも深く関与しており、連絡道路の整備にも一体的に参画する形となった。
背景──ザービン空港とは何か、なぜ急ぐのか
ザービン空港は、ハノイの現行の玄関口であるノイバイ国際空港の容量逼迫を見据え、首都圏の「第2空港」として計画された大型プロジェクトである。建設予定地はハノイ中心部から東へ約40～50キロメートル、バクニン省ザービン県に位置する。完成すれば年間旅客処理能力は数千万人規模に達すると見込まれており、北部ベトナムの航空需要を長期にわたって支える拠点となる。
2027年にベトナムがホスト国を務めるAPEC首脳会議は、同国にとって国際的な威信をかけた一大イベントである。2006年と2017年に続き3度目のAPEC議長国となるベトナムは、首脳会議の会場や交通インフラの整備を通じて、経済発展と近代化の成果を世界に示す意向だ。ザービン空港と首都を結ぶ連絡道路の完成は、各国首脳や要人の円滑な移動を確保するうえで不可欠とされており、それが「緊急工事」という異例の手続き採用につながった。
日本企業・投資家への示唆
本事業は、いくつかの観点で日本の企業・投資家にとっても注目に値する。
第一に、ベトナム北部の交通インフラが急速に拡充されることで、バクニン省を含む「ハノイ経済圏」の利便性が飛躍的に向上する。バクニン省はすでにサムスン電子の巨大工場群が集積し、日系企業も多数進出している製造業の一大拠点であり、空港と高速道路網の強化は物流コストの低減や人材確保の面でプラスに働く。
第二に、PPP方式による大型インフラ事業への民間資本の参画が加速している点は、将来的に日本企業がベトナムのインフラ投資に関わる際の参考事例となり得る。日本はベトナムにとって最大のODA（政府開発援助）供与国であり、インフラ分野での協力実績も豊富だが、PPP案件への参画はまだ発展途上にある。
第三に、「緊急工事」方式の適用は、ベトナム政府がAPECという政治的デッドラインに向けてインフラ整備を最優先課題と位置づけていることを如実に示している。一方で、手続きの簡素化が透明性の低下や品質管理の甘さにつながるリスクも否定できず、事業の進捗と品質を注視していく必要がある。
2027年のAPEC開催まで残された時間は限られている。ベトナムが国家の威信をかけて推進するこの巨大プロジェクトが、予定どおりに完成するのか。その行方は、同国のインフラ整備能力とガバナンスの試金石となるだろう。
出典: Vn Economy
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