ベトナム雇用法2025、失業手当を2回の就職拒否で打ち切りへ—労働市場復帰を促す新制度の全容

2026年1月1日に施行されるベトナムの「雇用法2025（Luật Việc làm 2025）」において、失業手当の受給と求職活動の義務が明確に紐づけられることになった。公共職業紹介機関が紹介した仕事を正当な理由なく2回拒否した場合、失業手当が打ち切られるという厳格な規定が盛り込まれている。制度の濫用を防ぎつつ、労働者の早期市場復帰を促す狙いである。

失業手当の支給水準と打ち切り条件

現行制度では、失業手当の月額支給額は、失業保険を納付していた直近6カ月間の平均給与の60%に設定されている。上限額は、失業保険を最後に納付した月に適用される地域別最低賃金月額の5倍までとなっている。

雇用法2025では、失業手当の受給が打ち切られるケースとして、以下の3つが明確に規定された。

• 就職した場合：新たに就職し、2024年社会保険法に基づく強制社会保険の加入対象となった場合
• 2回の就職拒否：失業手当を受給している公共職業紹介機関から紹介された仕事を、正当な理由なく2回拒否した場合
• 求職活動報告の不履行：毎月義務づけられている求職活動の報告を3カ月連続で行わなかった場合

専門家らは、これらの規定を「労働者の市場復帰を促し、失業手当の濫用を防ぐための適切な措置」と評価している。

実効性の鍵を握る「職業カウンセラー」の質

ベトナムの人材サービス企業「ヴィエック・ラム・トット（Việc Làm Tốt）」の副社長であるズオン・ヴィエット・リン氏は、失業手当と求職義務を結びつける政策の方向性は正しいとしつつも、制度が形式的なものに終わらないためには、職業紹介を担うカウンセラーの役割が極めて重要であると指摘する。

労働者一人ひとりの経歴・事情・希望は異なるため、カウンセラーには傾聴力と情報の精査力が求められる。単に求人を紹介するだけでなく、職業訓練プログラムの提案やキャリア転換のロードマップの提示など、包括的な支援が必要だとリン氏は強調する。

AI・自動化時代における労働市場の変化

専門家らは、AI、自動化、グリーン・トランスフォーメーション（緑の転換）の影響により、現在の労働市場は急速に変化しており、現在有効なスキルが短期間で陳腐化するリスクがあると警鐘を鳴らす。

一方で、リン氏によれば、ヴィエック・ラム・トットのデータでは、現在の採用需要は依然として非常に旺盛であり、特に小売、物流（ロジスティクス）、飲食（F&B）、製造業の4分野で人材不足が顕著だという。これらの分野は、現在失業中あるいは未就労の労働者を十分に吸収できるポテンシャルを持っている。

したがって、職業相談・再訓練・就職マッチングが効果的に機能すれば、失業保険制度は短期的な財政支援にとどまらず、労働者の持続的な市場復帰を支える真の「社会的ツール」となり得る。

広報・周知活動の強化が不可欠

ハノイ市就業サービスセンター（ハノイ市内務局所属）のヴー・ティ・タイン・リエウ副所長は、労働者全員が制度の詳細を把握しているわけではなく、政策の効果をすぐに信頼できる人ばかりでもないため、広報・周知活動の強化が不可欠だと強調する。

伝え方についても、法律用語を並べるだけの堅い表現ではなく、「早期に市場に戻ること、新しいスキルを習得することが、自分自身と家族の生活を長期的に改善する」というメッセージを、より身近で実感の湧く形で届ける必要があるとされている。

投資家・ビジネス視点の考察

今回の雇用法改正は、ベトナムの労働市場の構造改革を進める重要な一歩である。投資家およびベトナム進出企業にとって、以下の点が注目に値する。

第一に、労働力の流動性向上である。失業手当の濫用が抑制され、労働者の市場復帰が加速すれば、慢性的な人手不足に悩む製造業・物流・小売セクターの企業にとって採用環境が改善する可能性がある。ベトナムの製造業関連上場企業や、物流大手にとってはポジティブな要因となり得る。

第二に、人材サービス・教育訓練セクターへの追い風である。職業訓練やスキルアップの需要が政策的に後押しされることで、人材派遣・職業教育関連企業のビジネス機会が拡大する見込みである。

第三に、2026年9月に決定が見込まれるFTSE新興市場指数への格上げとの関連である。ベトナム政府が労働市場の制度整備を着実に進めている姿勢は、国際的な投資家から見たベトナムの「制度的信頼性」を高める材料となる。雇用保険制度の近代化は、直接的にFTSE基準に影響するものではないが、ベトナムが「投資適格国」としてのガバナンス水準を引き上げているシグナルとして評価されるだろう。

第四に、日系企業への実務的影響である。ベトナムに生産拠点を持つ日系メーカーにとって、失業保険制度の厳格化は、従業員の離職後の再就職が促進されることを意味し、結果的に労働市場全体の安定につながる。一方で、雇用法の変更に伴う社会保険関連の手続き変更についても注視が必要である。

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