インドネシアがシンガポール経由のインターネット依存90%削減へ—ASEAN域内デジタル覇権の行方とベトナムへの示唆

インドネシア政府が、自国インターネット通信量の約90%がシンガポールを経由している現状を公式に認め、この依存度を大幅に引き下げるべく海底ケーブルやデジタルインフラの多角化を推進する方針を打ち出した。東南アジア最大の人口を抱えるインドネシアの「デジタル主権」への動きは、同じASEAN域内でデジタル経済の急成長を目指すベトナムにとっても重要な先行事例となる。

インドネシアのインターネット通信、90%がシンガポール経由という現実

インドネシア通信・デジタル問題省のデニー・セティアワン デジタルインフラ戦略・政策局長は、2025年6月8日にジャカルタで開催されたイベントにおいて「率直に言えば、現在我が国のインターネット通信量の90%はシンガポールに依存している」と発言した。

この構造が生まれた背景には、シンガポールが東南アジア最大のデジタルハブとしての地位を確立してきた歴史がある。シンガポールは19世紀末からオーストラリア、香港、インドを結ぶ海底電信ケーブルの中継地として機能しており、現在もグローバル規模のデータセンターやクラウドサービスが集積する一大拠点である。海底ケーブルは「グローバルインターネットの背骨」とも呼ばれ、世界のデータ通信量の99%以上を運搬している。

独立系の海底ケーブルインフラプラットフォーム「GeoCables」のデータによれば、インドネシアには現在72本の海底ケーブルがあり、うち42本が国内線、30本が国際線である。国際線のほぼすべてがシンガポールと接続されている状態だ。

多角化の具体策——パプアでの新回線開通と地域回廊構想

デニー局長は、インターネット接続を単一の回廊に依存し続けることのリスクを強調し、海底ケーブルと陸上ケーブルの双方を多角化する必要があると述べた。1万7,000以上の島々からなる世界最大の群島国家であるインドネシアでは、各島ごとにインフラ整備を進める必要がある。特にAI（人工知能）やデータセンター需要の急増に伴い、ネットワーク容量の拡大とデジタル主権の確保が喫緊の課題となっている。

具体的な進展として、2026年5月にはパプア地域で新たなインターネット接続回線が稼働を開始した。これによりパプアは2つの独立したデジタル接続ルートを確保した。第1のルートはスラウェシ—マルク—パプアを結ぶもの、第2のルートはパプアニューギニアのバニモからジャヤプラを経由し、マナドから米国ロサンゼルスまで接続するものである。

また、アイルランガ・ハルタルト経済調整相は、シンガポール—ジョホール（マレーシア）—リアウ（インドネシア）を結ぶ成長回廊を通じ、地域データセンターインフラを共同開発するためシンガポールとの戦略的パートナーシップの構築を検討していると明らかにした。この構想は地域サプライチェーンの強化と東南アジアデジタル経済の促進を目指すものであり、地政学的緊張の影響を受けにくい新たな成長エンジンとしてのデジタル経済に注力する姿勢を示している。

リスクと課題——天災・安全保障・巨額投資

専門家らは、シンガポールへの過度な依存がもたらすリスクを複数の観点から指摘している。モナシュ大学サイバーセキュリティ・プログラム・コーディネーターのムハマド・エルザ・アミナント准教授は、地理的近接性からジャカルタ—シンガポール間の接続集中は「ほぼ避けられない」としつつも、「90%のインターネットインフラがシンガポール経由の海底ケーブルを通るとすれば、多くのリスクが存在する」と警鐘を鳴らした。データセキュリティの問題もその一つである。

インドネシアインターネットサービスプロバイダー協会（APJII）のムハマド・アリフ・アンガ会長は、自然災害によるケーブル断線がインターネット接続の中断を引き起こす可能性を指摘した。海底ケーブルは船舶の錨や漁業活動によっても損傷を受けることがあり、国際ケーブル保護委員会（ICPC）によれば、世界では平均して毎週約3件、年間150〜200件のケーブル事故が発生している。

一方で、依存度の引き下げは容易ではない。インドネシアはシンガポールのようにケーブル上陸地点が集中する小さな領土ではなく、アチェからパプアまで広大に広がる群島国家であり、デジタルインフラの構築・接続には莫大な投資が必要となる。エルザ准教授は「自立性を高める必要はあるが、必要な投資額が非常に大きいため容易ではない」と述べた。APJIIのアリフ会長も、海底ケーブルの建設には極めて高度な技術と多額のコストが求められ、実際に新規路線の開設に関心を持つ企業は1〜2社に過ぎないと明かした。海上通路の建設許可取得にも長い時間がかかるという。

「デジタル孤立」ではなく「バランスのとれた相互依存」へ

エルザ准教授は「国際接続から完全に切り離されることは不可能であり、そうすれば自らを孤立させてしまう」と述べ、完全なデジタル独立は目指すべきではないとの見解を示した。モナシュ大学データサイエンス学科のアリフ・ペルダナ准教授も、目標は過度な依存の軽減であってシンガポールとの接続を断つことではないと強調。「必要なのはデジタル孤立ではなく、集中的依存からバランスのとれた相互依存への転換だ」と論じた。

ペルダナ准教授はさらに、海底ケーブルの多角化だけでは不十分であり、政府は重要サービスの特定、システム全体の障害リスクのある拠点のマッピング、クラウドプロバイダーや技術サプライヤーへの依存度の把握を進める必要があると指摘した。「海底ケーブル、上陸地点、地域インターネット交換拠点、データセンターの多角化は、測定可能なサービス復旧要件と組み合わせなければならない」と述べている。

なお、2025年5月30日にシンガポールで開催されたシャングリラ対話において、シンガポールを含む17カ国が海底ケーブルなど海底インフラの保護に関する「海底インフラ保護に関する交流のためのガイドライン原則」を発表したが、インドネシアはこの枠組みには参加していない。

投資家・ビジネス視点の考察——ベトナムへの示唆

インドネシアの動きは、ASEAN域内のデジタルインフラ投資の潮流を読み解く上で極めて重要である。以下の視点から、ベトナム経済・投資への影響を考察する。

1. ベトナムのデジタルインフラとの比較：ベトナムもまた、国際インターネット接続をシンガポールや香港経由の海底ケーブルに大きく依存している。過去にはベトナム近海でのケーブル断線事故により、国際通信速度が大幅に低下する事態がたびたび発生してきた。インドネシアの多角化戦略は、ベトナム政府にとっても参考となる政策モデルである。

2. 関連銘柄への注目：東南アジア域内でデータセンターや海底ケーブルの投資拡大が進めば、ベトナムの通信インフラ関連企業——例えばFPTテレコムを擁するFPT（ティッカー：FPT）、ベトナム郵政通信グループ（VNPT）、軍隊通信グループ（Viettel）——にも間接的な恩恵が期待できる。特にFPTはAI・データセンター事業の拡大を急いでおり、ASEAN域内のデジタルインフラ需要拡大の受益者となり得る。

3. FTSE新興市場指数への格上げとの関連：ベトナムは2026年9月のFTSE新興市場指数への格上げ判定を控えている。デジタルインフラの整備状況は直接的な格上げ基準ではないものの、経済のデジタル化の進展は海外投資家が注目するマクロ指標の一つであり、ベトナムの投資環境の成熟度を測る上で重要な要素である。

4. 日本企業への影響：NECやNTTなど日本の大手通信・海底ケーブル企業は、東南アジアの海底ケーブルプロジェクトに深く関与してきた実績がある。インドネシアやベトナムでのインフラ多角化ニーズの高まりは、日本企業にとって新たなビジネス機会となる可能性がある。

東南アジア全体でデジタル主権への意識が高まる中、インフラの多角化は一国だけの課題ではなく、地域全体の連携が求められるテーマである。ベトナム投資家にとっても、このメガトレンドを中長期的な投資テーマとして注視する価値は十分にあるだろう。

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