ベトナム「伝統工芸村」の制度改革へ——約2,000村・376兆ドン規模の農村経済を持続可能に

2026年5月27日、ベトナム・ニンビン省にて、農村の伝統工芸村（ラン・ゲー）の発展を支える新たな政令の草案に関する意見聴取会議が開催された。年間売上高376兆ドン超、雇用210万人以上を生み出す農村産業の制度的基盤を抜本的に見直す動きであり、ベトナム農村経済の構造転換を占う重要な一歩である。

会議の概要と背景

この会議は、農業・環境省傘下の協同経済・農村開発局が、ニンビン省農業・環境局およびベトナム手工芸品輸出協会と共催で実施したものである。議題は、2018年に施行された政令第52号（農村産業の発展に関する政令）に代わる新政令「農村産業および持続可能な工芸村の発展に関する政令」の草案についての意見集約であった。

協同経済・農村開発局のレー・ドゥック・ティン局長は、工芸村を農村経済における「金鉱」と表現した。現在、ベトナム全国には58万6,000以上の農村産業関連の生産・経営拠点が存在し、210万人以上の雇用を創出、年間売上高は376兆ドン超に達する。また、263の伝統工芸と約2,000の工芸村・伝統工芸村が公認されており、ベトナムの伝統文化や民間知識の保存に大きく貢献してきた。

旧政令の限界と工芸村が直面する課題

しかし、政令第52号は施行から7年以上が経過し、多くの限界を露呈している。ティン局長によれば、農村産業の認定基準がすでに時代遅れとなっており、新たに生まれた産業が既存の政策枠組みに適合しないケースが増えている。加えて、環境汚染、トレーサビリティ（原産地追跡）、電子商取引、事後検査メカニズムといった新たな課題に対応できていない。

多くの工芸村は、後継者不足、市場の不安定さ、環境汚染、技術伝承の断絶といった深刻な問題に直面している。一部の伝統工芸は、わずか数軒の高齢世帯のみで維持されている状態であり、消滅の危機に瀕している。

新政令草案の注目ポイント

新政令草案は、以下の点で大きな前進を示している。

①環境保護とグリーン経済の統合：クリーン技術の導入、循環型生産モデル、環境汚染警報システムの活用、資源の効率的利用を国が奨励する。汚染源となる施設や火災・爆発リスクの高い施設は移転を義務付ける一方、環境負荷の少ない伝統手工芸は居住地区内での継続が認められる。

②デジタルトランスフォーメーション（DX）の推進：農村産業全体にわたる包括的なDXを促進する。これは草案における初めての本格的な取り組みである。

③事後検査制度の導入：工芸村・伝統工芸の公認後に初めて明確な事後検査メカニズムが規定された。長期間の活動停止、深刻な環境汚染、書類の不正があった場合、称号が取り消される。

④職人の顕彰制度：10年以上の実践経験を持ち、伝統的な技術秘伝を保有し、技術伝承に貢献してきた職人に対し、知的財産、デジタルスキル、貿易促進、体験型観光の分野で優先的な支援が行われる。

関係者からの提言

ベトナム工芸村協会のチン・クオック・ダット会長は、草案がDX、循環型経済、グリーン発展、バリューチェーン構築といった現代的要素を統合している点を高く評価した。一方で、政令の名称に「保存（バオトン）」の文言を加え、「農村産業および持続可能な工芸村の保存・発展に関する政令」とするよう提案した。さらに、維持する世帯数が少ない場合でも貴重な手工芸を見落とさないよう、より柔軟な認定基準の導入を求めた。

伝統的なイグサ織り工芸村の職人であるグエン・ゴック・タック氏は、工芸村内部における技術管理・品質管理の仕組みが欠如している現状を指摘した。「工芸村のリーダーがいなければ、技術管理も品質管理も行う者がいない。これは工芸村の存亡に関わる問題だ」と語り、技術管理チームに関する基準が一切設けられていないことを「重大な欠落」と断じた。タック氏によれば、伝統的なイグサ製品は原料処理に多くの工程を要し、耐久性やカビ防止を確保する必要があるが、利益を追求するあまり工程を省略する業者が増え、顧客の信頼を損なっているという。

ドイモイ有限責任会社のドアン・バン・ラン社長は、手工芸品は単なる生計手段ではなく「民族の文化そのもの」であると強調した。複数国での視察経験を踏まえ、ベトナムには税制、インフラ、金融、原材料、生産用地に関するより強力な政策が必要だと訴えた。また、現行の職業訓練政策には60歳以上の労働者に対する空白があると指摘。手工芸生産に大きく貢献しているこの年齢層への対応を求めた。さらに、工芸村と体験型観光の連携強化を提案し、「外国人観光客が工芸村を訪れ、現地で製品を購入することは『現地輸出』の一形態である」と述べた。

投資家・ビジネス視点の考察

今回の制度改革は、直接的に上場企業の株価を動かすテーマではないものの、ベトナム農村経済のモダナイゼーションという大きな潮流の一環として注目に値する。

第一に、農村部のDX推進や循環型経済への移行は、IT・デジタルプラットフォーム企業やグリーンテクノロジー企業にとって新たな市場機会を意味する。特にEコマースプラットフォームを通じた工芸品の販路拡大は、FPTやViettel傘下のデジタルサービスとの親和性が高い。

第二に、工芸村と観光の融合は、ベトナムの観光産業全体の付加価値向上に寄与する。ニンビン省はユネスコ世界遺産「チャンアン景観複合体」を擁する観光地であり、工芸村体験との相乗効果が期待される。

第三に、日本企業にとっては、伝統工芸の品質管理や技術伝承の分野でノウハウを提供できる可能性がある。日本の「伝統的工芸品」制度やJAPAN BRAND事業の知見は、ベトナム側が求める「品質基準の整備」や「ブランド構築」に直結するテーマであり、技術協力・ODAの枠組みでの連携余地がある。

2026年9月に見込まれるFTSE新興市場指数への格上げに際しては、ベトナムのガバナンス改善・制度整備の実績が評価材料となる。今回のような農村産業分野における制度の近代化も、ベトナム全体の制度的成熟度を示す一要素として間接的にプラスに働くだろう。

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