こんにちは、ベトナム株投資アドバイザーのベトテク太郎です。
ハノイで生活していると、市場の物価変動を肌で感じる機会が多いんですよ。特に野菜や肉の価格が急騰したとき、「社会主義のベトナムにおいて誰がこの価格を管理してるんだろう?」って思ったことありませんか?
実は今、ベトナム政府がその「物価安定化」の責任を、これまでの県レベル(cấp huyện)から村・町レベル(cấp xã)に移そうとしています。一見すると「現場に近い方がいいじゃん」って思うかもしれない。でも、ハノイに12年住んでる僕から見ると、この改正案、かなり現実離れしてるんです。
政府が進める「物価安定化」の地方分権化
10月9日、ベトナム国会常務委員会で「価格法」の改正案が審議されました。この改正案の目玉が、物価安定化プログラムの実施責任を県レベルから村・町レベルに移管するという内容です。この情報から、ベトナムの行政区分について理解できました。2024年7月1日から「二層制」が導入され、県レベル(cấp huyện)が廃止され、省・直轄市(cấp tỉnh)と村・町レベル(cấp xã)の二層構造になったことが背景にあります。
では、財務大臣ニュエン・ヴァン・タン氏の発言を見ると、「県レベルが活動を終了したため」村レベルに物価安定化の責任を移すとしています。でも、国会常務委員会の多くのメンバーが懸念を示しているのが、村レベルの人員不足です。
内務省の2024年報告によると、1つの村あたり平均でわずか0.6人の専任財務会計担当者しかいないそうです。これで物価安定化という複雑な業務を担当できるのか?
正直なところ、ハノイに12年住んでて、この改正案には首をかしげざるを得ないんですよ。
現場を知る者としての違和感
ハノイの街を歩いていると、村レベル(xã)の行政事務所がどれだけ小規模かよく分かります。窓口は数人、パソコンは古い機種、そして財務担当者は1人か2人。そんな彼らに「物価安定化プログラムの実施」を任せるって、現実的でしょうか?
物価安定化って、単に「価格を決める」だけじゃないんです。市場調査、需給バランスの分析、関連業者との調整、補助金の配分、そして効果検証…こんな専門性の高い業務を、0.6人の財務担当者に押し付けるのは無理がある。
国会常務委員会の懸念──現実を見据えた指摘
国会常務委員会の委員たちの発言を見ると、現場の実態を理解している人が多いことが分かります。
**ニュエン・タン・ハイ氏(国会代表活動委員会委員長)**の指摘は特に的確です。「村レベルへの権限移譲は、人員不足という厳しい現実に直面する可能性がある」と。彼女は、村レベルが業務を担えない場合は省レベルが担当すべきで、「全ての責任を押し付けるべきではない」と主張しています。
チャン・タン・マン国会議長も、「村レベルが担えない場合は省が実施すべき」と述べ、テクノロジー支援、デジタルトランスフォーメーション(DX)、AI活用による支援の必要性を指摘しました。
実は、これが核心なんです。制度だけ変えて、実行するための人員・設備・予算を整備しないまま見切り発車しようとしている。これ、ベトナムの政策でよく見るパターンなんですよね…。
財務大臣の反論──理想論と現実のギャップ
財務大臣ニュエン・ヴァン・タン氏は、「行政区画の統合で管轄エリアが広がったため、省レベルでは物価変動に迅速に対応できない可能性がある。だから村レベルに任せる」と説明しています。
この理屈、一見正しいように聞こえます。確かに、現場に近い方が迅速に対応できる。でも、そもそも村レベルに対応能力がなければ、権限だけ渡しても意味がないんです。
タン大臣も「人員、設備、能力の向上が必要だ」と認めています。そして「政府は現在、村レベル職員の再配置・再教育を進めている。例えば来週から、財務省が基層レベルの財務・会計・予算業務の研修を実施する」と。
でも、ちょっと待ってください。法律を施行してから研修するんですか? 順序が逆じゃないですか?
これ、日本で例えると、「来月から市役所の窓口業務を町内会長に任せます。でも研修は再来月から始めます」みたいな話なんですよ。どう考えても無茶苦茶ですよね。
物価安定化の実務──想像以上に複雑
そもそも、物価安定化プログラムって何をするのか、皆さんご存知ですか?
ベトナムでは、政府が特定の生活必需品(米、食用油、砂糖、肥料など)の価格を一定範囲内に抑えるため、補助金を出したり、流通業者と協定を結んだりします。急激な物価上昇時には、国営企業や大手スーパーと協力して「安定価格商品」を供給するんです。
この業務、実際にはこんなことをやります:
- 市場価格のモニタリング: 毎日または毎週、市場・スーパー・小売店の価格調査
- 価格変動の分析: なぜ価格が上がったのか、需給、輸入価格、為替、季節要因などを分析
- 関係者との調整: 流通業者、小売店、生産者、物流会社などとの協議
- 補助金の配分: 誰にいくら補助するかの計算と実行
- 効果検証: 実際に物価が安定したかのチェック
これを0.6人の財務担当者ができると思いますか? しかも、彼らは他にも税務、予算管理、公共事業の会計など、山ほど仕事を抱えてるんです。
地方分権の理想と現実──ベトナムの構造的課題
実は、この問題の根っこには、ベトナムの地方分権政策の矛盾があります。
ベトナム政府は近年、「地方分権」「基層への権限移譲」を進めています。理屈としては正しい。中央集権では現場のニーズに迅速に対応できない、だから権限と予算を地方に移そうと。
でも、権限だけ移して、人員・予算・能力は移していない。これが問題なんです。
2024年7月に二層制を導入したのも、「行政の効率化」が目的でした。県レベルを廃止して、省と村の二層にすれば、意思決定が早くなる…はずでした。
ところが実際には、県レベルがやっていた業務を誰が引き継ぐのか、ちゃんと整理されないまま見切り発車しちゃったんです。その結果、村レベルが業務過多でパンク寸前、省レベルは管轄が広すぎて細かい対応ができないという、最悪の状況になりつつあります。
投資家として注目すべきポイント
さて、ここからはベトナム株投資家として、この問題をどう見るべきか考えてみましょう。
短期的な影響: 物価管理の混乱リスク
もしこの法改正が予定通り進み、村レベルが物価安定化の責任を負うことになったら、短期的には物価管理が混乱するリスクがあります。
特に、地方の農村部では、村レベルの行政能力がさらに低い。そうなると、急激な物価上昇が起きても、迅速に対応できない可能性があります。
これは、消費関連企業の業績に影響を与えるかもしれません。例えば:
- 小売業(MWG、FRTなど): 物価不安定→消費者の買い控え
- 食品・飲料(VNM、SABなど): 原材料価格の変動を価格転嫁しづらい
- 不動産(VHM、BCMなど): インフレ懸念→住宅ローン金利上昇
中長期的な影響: 行政効率化の遅れ
もっと根本的な問題は、行政改革の失敗リスクです。
ベトナムは今、「中所得国の罠」を抜け出すための重要な時期にあります。そのためには、行政の効率化、ビジネス環境の改善、インフラ整備など、政府の役割が非常に重要です。
ところが、こうした基本的な行政改革がうまくいかないと、外国投資家の信頼を損なう可能性があります。「ベトナムは改革のスピードが遅い」「政策の実行力が弱い」という評価が定着すると、FDI(外国直接投資)の流入が鈍化するかもしれません。
これは、**工業団地開発(BCM、KBCなど)や外資関連企業(GEX、KSBなど)**にとってはマイナス要因です。
ポジティブな見方: デジタル化・AI活用のチャンス?
一方で、チャン・タン・マン国会議長が指摘した「テクノロジー、DX、AI活用」というのは、実は大きなチャンスかもしれません。
もし政府が本気で、村レベルの行政をデジタル化し、AIで物価モニタリングや分析を自動化するなら、IT・テクノロジー企業にとっては追い風です。
例えば:
- FPT: 政府向けDXソリューション、AI導入支援
- CMG: 行政データ管理システム
- テック系スタートアップ: 価格モニタリングアプリ、AIアナリティクス
ベトナム政府は、こうした課題を「予算をかけずにテクノロジーで解決」しようとする傾向があります。だから、もしこの物価安定化の村レベル移管が本当に進むなら、行政DX関連のIT企業には大きなビジネスチャンスが生まれるでしょう。
まとめ: 制度改革の理想と現実のギャップ
今回の物価安定化責任の村レベル移管案、理想としては「現場に近い方が迅速に対応できる」というロジックは正しい。でも、現実には人員不足、能力不足、予算不足という三重苦が待ち受けています。
国会常務委員会の懸念は、まさに現場の実態を反映したもの。特にニュエン・タン・ハイ委員長の「村レベルが担えなければ省が実施すべき」という指摘は、極めて現実的です。
財務大臣は「研修を実施する」と言っていますが、それは法律を施行した後。順序が逆なんです。本来なら、研修を実施し、能力を高め、システムを整備し、それから法律を施行するべきなのに。
投資家としては、短期的には物価管理の混乱リスクを警戒しつつ、中長期的には行政DX関連のテクノロジー企業にチャンスがあると見ています。
ベトナムの政策って、こういうことがよくあるんです。理想は素晴らしいけど、実行段階でグダグダになる。でも、そのグダグダの中から、新しいビジネスチャンスが生まれることもある。そういう国なんですよね、ベトナムって。
いかがでしたでしょうか。今回の物価安定化の村レベル移管問題について、皆さんのご意見もぜひお聞かせください。コメント欄や@viettechtaroのDMでお待ちしています。
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